Rapporten ble bestilt av kontrollutvalget som ønsket svar på om Lillehammer kommune har tilfredsstillende kontroll og styring på økonomien.

Svaret er nei. Innlandet Revisjon konkluderer med at kommunens 2008-budsjett ikke var reelt:

«Det er aktiviteten som er styrende, ikke budsjettet. (...) Dette er noe av hovedforklaringen på overskridelsene i 2008», heter det.

God rapportering

Revisjonen så nærmere på økonomirapporteringen gjennom året, og mener at den ga tjenesteområdelederne og rådmannsledelsen en «ganske god oversikt over situasjonen», og at rapporteringen var «rimelig dekkende for situasjonen og utviklingen».

Likevel er svaret nei på spørsmålet om rapporteringen fikk konsekvenser for styringen:

«Avvikene som avdekkes gjennom rapporteringen fører i liten grad til omfattende endringer i tjenestetilbudet gjennom året. Det spares først og fremst inn gjennom kortsiktige tiltak som stillings- og vikarstopp», heter det. Rapporten forteller også om manglende system for oppfølging av tjenesteområdelederne i arbeidet med å holde budsjettet.

Kommunestyret

Hele kommunestyret får passet påskrevet i rapporten. Kommunestyret har ansvaret for oppfølging av rådmannens rapportering og iverksetting av tiltak, men har ikke gjort spesielle vedtak i forbindelse med tertialrapportene, annet enn å be om rapportering hver andre måned, konstaterer rapporten. Inntil i fjor fikk politikerne økonomirapport bare hver fjerde måned.

Innlandet Revisjon påpeker at kommune forsøkte å kjøre uten økonomiske reserver i 2008. Det gikk dårlig fordi det ikke var penger til å dekke opp volumøkninger.

- Reserver er en nødvendighet, påpeker Innlandet Revisjon som imidlertid anbefaler kommunen å vurdere praksisen med å kompensere for volumøkninger i etterkant.